「草案」とは？意味や例文や読み方や由来について解説！

「草案」という言葉の意味を解説！

「草案」とは、正式決定前の文書や計画を仮にまとめた下書きのことを指します。公的な法律の案、企業のビジネスプラン、学校の行事計画など、最終版に至るまでの試作段階で用いられる表現です。完成形ではないため、修正・加筆・削除が前提となっている点が最大の特徴です。完成した文書と混同しないように注意しましょう。

「草案」という言葉には「草」という字が入っていますが、これは「未整備」「荒削り」といったニュアンスを持ちます。したがって、草案は“暫定的”“仮の”といった含みがある言葉です。

また、草案は必ずしも一人で作成するものではなく、複数人でディスカッションしながら磨き上げられるプロセスそのものを指す場合も多いです。企業会議などでは「まず草案を作ってから議論しよう」という形で使われることが一般的です。

「草案」の読み方はなんと読む？

「草案」の読み方は「そうあん」です。「くさあん」と読むのは誤りです。日常会話では「さくあん」と聞き間違えるケースもあるため、ややゆっくり目に発音すると誤解を防げます。

日本語には似た文字列を持つ熟語が多いため、会議資料やメールなどの書面上で用いる際はルビ（ふりがな）を振ると親切です。特に法律分野の初学者や学生向け資料では、読み方の記載があるだけで理解度が大きく向上します。

読みが確定している言葉は、一度覚えてしまえば業務でのやり取りがスムーズになるメリットがあります。電話やオンライン会議で聞き取りづらい場合は「『くさ』ではなく『そう』です」と補足しましょう。

「草案」という言葉の使い方や例文を解説！

草案は「作成する」「提出する」「修正する」といった動詞とセットで使われます。公文書や社内資料でも頻出するため、場面に応じた表現を覚えておくと便利です。以下に例文を示します。

【例文1】新規プロジェクトの草案を来週の会議までに仕上げてください。

【例文2】法律改正の草案に市民からの意見を反映させる。

草案は未完成の文書を示すため、内容を断定的に書かないことがマナーです。たとえば「○○が決定した」ではなく「○○を検討している」といった表現が望ましいです。ビジネスメールで送付する際には「ご意見を頂戴できれば幸いです」と添えると、レビューを依頼するニュアンスが伝わります。

「草案」という言葉の成り立ちや由来について解説

「草案」は「草（あらあらしい、下書き）」と「案（提案・計画）」が合わさった熟語です。「草」は草書体の「草」と同じく、書きかけ・未整理を示す漢字として古くから使われました。「案」は中国の律令文化を経て、日本でも律令制下で公文書の“案”として取り入れられました。

両者が結び付いた「草案」は、奈良時代の公文書にすでに登場していたとされます。当時は太政官や各省の役人が作成する法令・規則の下書きを「草案」「下案」と呼び分けていた記録が残っています。語源をたどることで、草案が公的な場で生まれた用語であることが理解できます。

現代でも「草稿」「原案」など似た表現がありますが、「草案」は修正余地がより大きい点が特徴です。案件の骨子を固める段階であることを示す便利な言葉として定着しています。

「草案」という言葉の歴史

日本では平安期の貴族社会においても、「草案」という概念が宮中儀礼や御触書の作成プロセスで利用されました。鎌倉時代以降、武家政権の台頭に伴い、御成敗式目などの法令草案が作られた記録が残っています。

近代化が進んだ明治期には、憲法や商法の制定過程で「草案」という語が公文書に頻繁に現れ、国民にも広く知られるようになりました。特に大日本帝国憲法草案は伊藤博文らが起草したことで有名です。昭和期には、日本国憲法草案がGHQとの協議を通じて作成され、草案という言葉が新聞やラジオで繰り返し報じられました。

現代では国や自治体だけでなく、企業・NPO・学校と幅広い組織が草案を作成します。IT普及によりクラウド共有で共同編集するケースも増え、草案の柔軟性とスピード感がより重要視されています。

「草案」の類語・同義語・言い換え表現

草案に近い意味を持つ言葉として「原案」「ドラフト」「下書き」「素案」「試案」などがあります。それぞれニュアンスが微妙に異なるため、適切に使い分けると文章の精度が高まります。

たとえば「原案」はほぼ完成形に近い提案書を指す一方、「ドラフト」は英語圏での草案に相当し、カジュアルな場面でも使用可能です。「素案」は簡素に骨格だけまとめた場合に使われ、「試案」は実験的アイデアを含む際に便利です。書類の段階や目的に応じて最適語を選びましょう。

ビジネス現場では「ファーストドラフト」を略して「FD」と呼ぶ場合もありますが、日本語文脈であれば「草案」と書く方が公式文書としての格を保てます。

「草案」と関連する言葉・専門用語

法律分野で草案とセットになる言葉に「パブリックコメント（公募意見）」があります。草案を公開し、広く意見を募ることで透明性を確保する制度です。

政策決定プロセスでは「審議会」「答申」「閣議決定」といった段階を経て草案が正式化されます。また、IT業界では「仕様書（スペック）」のドラフトを「草案」と呼ぶことがあります。国際標準化機関ISOでは「CD（Committee Draft）=委員会草案」「DIS（Draft International Standard）=国際規格草案」と段階を示す用語が存在します。

こうした専門用語を理解すると、草案がどの位置づけにあるかを正確に把握でき、プロジェクト管理や法令リサーチに役立ちます。

「草案」を日常生活で活用する方法

草案はビジネス文書だけでなく、自治会の議事録や家族旅行の計画メモなど、日常生活でも活用できます。まずは大まかな案を「草案」と名付けて共有することで、参加者が自由に意見を出しやすい心理的ハードルを下げられます。

【例文1】来月の親睦会の日程草案を配布しました。

【例文2】マンション規約改正の草案を掲示板に貼り出す。

「草案」と明示することで、内容が確定事項ではないと伝わり、修正提案を歓迎する姿勢を示せます。紙よりもオンライン文書を使うと、タイムスタンプや変更履歴が残り、意見集約がスムーズです。家計見直しの初稿やイベント案内の下書きにも応用でき、コミュニケーションの質を高めます。

「草案」という言葉についてまとめ

草案は“完成前だからこそ自由に書ける”という利点があります。仮の形で提案することで、多様な視点を受け入れ、最終的な品質を高める循環を生み出します。

一方で、草案の段階で情報が独り歩きすると誤解を生む恐れがあります。共有範囲や修正履歴を明示し、確定版との区別をつけることが重要です。草案という言葉を正しく用い、建設的な意見交換を促進しましょう。